為了殘疾兄弟姐妹擁有更美好的未來
國新辦舉辦發(fā)布會介紹殘疾人全面小康成就
及“十四五”殘疾人工作安排與情況
中國有8500萬殘疾人，他們的生活狀況關乎千千萬萬個家庭的生活質量和幸福指數(shù)。7月29日，國務院新聞辦公室舉行發(fā)布會，介紹殘疾人全面小康成就和“十四五”殘疾人工作主要安排有關情況。
01
安排一
一方面，針對國務院印發(fā)《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》，將殘疾人基本公共服務作為專門一章予以強調，提出了“十三五”時期殘疾人基本公共服務的重點任務和保障措施，中國殘疾人聯(lián)合會對此作出解讀。
中國殘聯(lián)表示，該《規(guī)劃》為提升殘疾人基本公共服務水平，幫助殘疾人脫貧解困，提供了重要遵循和有力保障。
其中包括：
殘疾人托養(yǎng)服務方面。將按照國家加快推進殘疾人小康進程的總體規(guī)劃，不斷完善殘疾人托養(yǎng)服務補貼、購買服務、評估監(jiān)管和人才培養(yǎng)等制度，加強殘疾人托養(yǎng)服務標準化體系建設，積極培育社會力量發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務，努力為城鄉(xiāng)殘疾人提供多層次、多元化的托養(yǎng)服務。
殘疾人康復服務方面。將構建與經濟社會發(fā)展相協(xié)調、與殘疾人康復需求相適應的多元化康復服務體系、多層次康復保障制度。通過推動建立殘疾兒童康復救助制度、殘疾人基本型輔助器具補貼制度，依托殘疾人精準康復服務行動，結合家庭醫(yī)生簽約服務和社區(qū)康復服務，把殘疾兒童、貧困殘疾人作為重點服務人群，保障有需求的殘疾兒童和貧困殘疾人得到基本醫(yī)療和康復服務。
殘疾人就業(yè)服務方面。加強殘疾人就業(yè)服務，為城鎮(zhèn)100萬殘疾人免費提供職業(yè)技能培訓，著力提高就業(yè)能力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)50萬人。面向中西部地區(qū)50萬名農村貧困殘疾人開展免費的實用技術培訓，使具備勞動能力的殘疾人掌握一技之長，參加生產勞動，實現(xiàn)就業(yè)增收。
殘疾人宣傳文化方面。辦好廣播電臺、電視臺已有的殘疾人專題節(jié)目和手語欄目。免費或優(yōu)惠向殘疾人開放公共圖書館、文化館(站)、博物館(紀念館)、美術館、非遺展示館和文物建筑及遺址類博物館、公園、體育場館、社區(qū)健身路徑等。
殘疾人體育服務方面。實施“殘疾人體育健身計劃”，滿足殘疾人康復健身需求。繼續(xù)實施“自強健身工程”和“康復體育關愛工程”。實施《冬季殘奧項目振興計劃》，發(fā)展殘疾人冰雪運動。
無障礙環(huán)境方面。加快推進政府機關、學校、社區(qū)、旅游景區(qū)、社會福利、公共交通等公共場所和設施無障礙改造，深入開展信息交流無障礙建設。在交通、教育、金融、旅游、食品藥品、信息網絡、緊急避險和應急疏散等行業(yè)和領域出臺一系列無障礙環(huán)境建設的政策、標準，促進基本公共服務均等化。
加強國家通用手語、國家通用盲文規(guī)范與推廣工作。頒布國家通用手語和國家通用盲文相關規(guī)范標準；分級開展國家通用手語和國家通用盲文培訓；在特殊教育學校(院)和社會公共服務領域推行國家通用手語和國家通用盲文；初步實現(xiàn)手語和盲文的信息化。
殘疾人服務體系建設方面。逐步形成特色鮮明、布局合理、方便可及的殘疾人服務體系。推動縣級殘疾人康復設施、托養(yǎng)服務設施、綜合服務設施三者有其一，實現(xiàn)縣級殘疾人服務設施基本覆蓋。
殘疾人服務信息化建設方面。完善殘疾人人口基礎信息和基本服務需求信息數(shù)據管理系統(tǒng)。進一步采集完善殘疾人相關數(shù)據，搭建殘疾人業(yè)務應用和服務平臺。依托中國殘疾人服務網，搭建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網絡服務平臺。加快推進智能化殘疾人證試點。鼓勵支持服務殘疾人的電子產品、移動軟件等開發(fā)應用。
02
安排二
殘疾人社會救助
對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭應保盡保，靠家庭供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規(guī)定納入最低生活保障范圍。
對納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾人，逐步改善供養(yǎng)條件。
對納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍的殘疾人，逐步提高救助標準和封頂線。
精神障礙患者通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難，或者不能通過基本醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用的，應當優(yōu)先給予醫(yī)療救助。
社會救助經辦機構對于殘疾人申請社會救助的，應當及時受理并提供相應便利條件。
殘疾人福利補貼
建立困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。補貼標準要與當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際和殘疾人基本需求相適應，與最低生活保障等制度相銜接。
落實低收入殘疾人家庭生活用電、水、氣、暖等費用優(yōu)惠和補貼政策。
養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險
落實貧困和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療個人繳費資助政策，有條件的地方要擴大資助范圍、提高資助標準，幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定加入基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險。
逐步擴大基本醫(yī)療保險支付的醫(yī)療康復項目。
完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度，做好重度殘疾人就醫(yī)費用結算服務
基本住房
將城鎮(zhèn)低收入住房困難殘疾人家庭納入城鎮(zhèn)基本住房保障制度。
為符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼。
各地在實施農村危房改造時，同等條件下要優(yōu)先安排經濟困難的殘疾人家庭。
按照農村危房改造的政策要求，采取制定實施分類補助標準等措施，對無力自籌資金的殘疾人家庭等給予傾斜照顧。
完成農村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務。
殘疾人就業(yè)
殘疾人創(chuàng)辦的小微企業(yè)和社會組織優(yōu)先享受國家扶持政策，對其優(yōu)惠提供孵化服務。
對符合條件的靈活就業(yè)殘疾人，按規(guī)定給予稅費減免和社會保險補貼，有條件的地方可以幫助安排經營場所、提供啟動資金支持。
政府開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人。
對殘疾人輔助性就業(yè)機構的設施設備、無障礙改造等給予扶持，吸納更多精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。
探索殘疾人駕駛符合國家標準的小型汽車在符合駕駛和運營安全要求的前提下，提供城鄉(xiāng)社區(qū)與地鐵站及公交站點間的短距離運輸服務。
各級殘疾人就業(yè)服務機構和公共就業(yè)服務機構要免費向殘疾人提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務，對符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人提供就業(yè)援助。
殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人自主參加的職業(yè)培訓可以按規(guī)定予以補貼。
加強勞動保障監(jiān)察，嚴肅查處強迫殘疾人勞動、不依法與殘疾勞動者簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法行為，依法糾正用人單位招用人員時歧視殘疾人行為，切實維護殘疾人勞動保障權益。
康復輔具
建立殘疾兒童康復救助制度，逐步實現(xiàn)0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術、輔助器具配置和康復訓練等服務。
實施重點康復項目，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務，有條件的地方可以對基本型輔助器具配置給予補貼。
建立醫(yī)療機構與殘疾人專業(yè)康復機構雙向轉診制度，實現(xiàn)分層級醫(yī)療、分階段康復。
依托專業(yè)康復機構指導社區(qū)和家庭為殘疾人實施康復訓練，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核內容
無障礙和服務設施
逐步推進農村地區(qū)無障礙環(huán)境建設。有條件的地方要對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。
完善信息無障礙標準體系，逐步推進政務信息以無障礙方式發(fā)布、影像制品加配字幕，鼓勵食品藥品添加無障礙識別標識。
鼓勵電視臺開辦手語欄目，主要新聞欄目加配手語解說和字幕。
研究制定聾人、盲人特定信息消費支持政策。
公共文化體育設施和公園等公共場所對殘疾人免費或優(yōu)惠開放，鼓勵公共圖書館設立盲人閱覽室，配備盲文圖書、有聲讀物和閱聽設備。
各地對殘疾人搭乘公共交通工具，應當根據實際情況給予便利和優(yōu)惠。
